Продолжение

Читать начало статьи Госзаказ: новый подход к участию в тендерах

Насколько сейчас востребованы ваши услуги? 

Мы считаем, что наши услуги будут востребованы. Нам уже звонят, пишут с пожеланиями участвовать в торгах по госзакупкам. Часто бывает так, что люди при этом неправильно нас понимают: думают, что у нас есть какие-то связи, которые дают гарантию выигрыша в гостендерах. Сознание некоторых настолько испорчено, что они физически не могут поверить в идею, что госторги можно выиграть честно, без всяких связей. Поверить в то, что люди принципиально отказываются давать откаты.

Если говорить о востребованности со стороны покупателей, то побед в тендерах по госзаказам у нас пока нет. Но мы были готовы к этому с самого начала. На самом деле, на рынке мы не так давно: по-настоящему начали работать в июле. С этого момента мы рассмотрели несколько десятков конкурсов, в нескольких из них приняли участие, пока ни один не выиграли. Буквально 27 сентября проиграли еще один. Но мы уверены, что все еще впереди.

В чем проблема?

Те тендеры госзаказа, в которых нам не удалось победить, были проиграны по разным поводам, но в большинстве случаев за происходящим явно просматривался сговор.

Вы пробовали обращаться в правоохранительные органы?

Процедурные вещи мы, конечно, делаем: обращаемся в ФАС, подаем исковые заявления в суд. В правоохранительные органы мы не обращаемся потому, что у нас нет задачи выявить факты коррупции. Мы с коррупцией не боремся, это не наша задача. Мы знаем, что она есть, и хотим с этого заработать деньги. То есть получить доход, немного снизив заведомо высокую цену компаний, близких к проводящим торги чиновникам, а с полученной маржи вернуть государству его часть в виде налогов.

Но пока коррупция такой подход побеждает?

Да, как правило. Но с этим ничего не сделаешь. При применении того самого 94-го закона (прим. ФЗ 94) есть масса способов вывести в победители нужную компанию. Особенно часто это происходит, когда речь идет о поставках услуг по гозаказу, в которых требуется оценка качества исполнения. Как известно, качество – это субъективный фактор, оценить его можно совершенно по-разному. Поэтому, даже имея иногда вдвое меньшую цену, ты оказываешься проигравшим.

Вы могли бы привести конкретный пример?

Легко. Можно взять упомянутый тендер, прошедший 27 сентября. Это был госзаказ на разработку программного обеспечения для одной из муниципальных структур Москвы. В финал вышли два участника: мы и еще одна компания. Наша цена была на 1,5 млн рублей ниже цены соперника. Это была реальная цена. В отличие от того же Навального, мы не занимаемся «сносом» конкурсов. Мы предлагаем цену и готовы в случае победы выполнить контракт, так как имеем конкретного поставщика.

Причем эти 1,5 млн были достаточно существенной скидкой: мы предлагали 5 млн, наш соперник – 6,5 млн. И мы проиграли всего полбалла, и причиной этого были как раз некие субъективные качественные критерии.

Какова была мотивация конкурсной комиссии?

Есть специальные критерии по госзаказу и вес, который им придается. Это все принципы оценки, которые составляются заказчиком. Допустим, 40% оценки – это цена, еще 20% – опыт интеграции программных продуктов, еще 20% – опыт разработки и так далее. Поэтому цена – это не все, если члены комиссии поставят тебе «нули» в критерии «опыт», они смогут выровнять общую оценку заявок участников торгов как один к одному. Это именно тот инструмент, при помощи которого можно привести к победе того, кого захочешь.

Совершенно очевидно, что члены комиссий договариваются между собой. Был у нас конкурс в Минздравсоцразвития. Все восемь участников комиссии поставили абсолютно одинаковые проценты при оценке критериев нашей заявки. То есть у членов комиссии не бывает персонального мнения – оно у них полностью консолидировано.

По каким критериям ваша заявка получила низкие оценки в конкурсе 27 сентября?

Там были две линейки по опыту. Интересно, что в одном случае они поставили нам 15%, а в другом – 0%. Но фишка в том, что у нас нет опыта ни в одном из этих критериев.

Но ведь опыт – по-настоящему важный критерий.

В этом тоже проблема. Мы не можем заявить опыт нашего поставщика. Мы как агенты, по сути, являемся ущербным участником этого рынка. Это проблема. Возможно, это вопрос совершенствования 94-го ФЗ. Тем не менее для нас очевидно, что даже те 15% чиновники поставили нам просто «от фонаря». Потому что они сразу понимают, кому какой критерий нужно поставить.

Константин Кобяков, деловая газета ВЗГЛЯД